В ходе совещания Галина Хованская пояснила, что с принятием Жилищного кодекса в Российской Федерации появились два варианта получения крыши над головой: социальный найм для неимущих и коммерческий найм либо покупка жилья для остальных людей. Поэтому для тех, чьи доходы невысоки, но не настолько, чтобы считаться малоимущими, понадобилось предусмотреть третью процедуру — некоммерческого найма. Особенно это актуально для освобожденных территорий Донецкой и Луганской народных республик, где форма некоммерческого найма жилья может быть особенно востребована.
Жилье, которое арендуют в фонде некоммерческого найма, нельзя приватизировать. Зато есть гарантия, что договор не расторгнут в одностороннем порядке, как это может быть при коммерческом найме. Такое жилье могло бы частично заменить социальное, очередь на которое велика. Чтобы не стоять в ней длительное время, часть нуждающихся могла бы заселиться в наемное жилье по щадящим расценкам.
