Сергей Карнаухов: Томас Грэм — РБК: «Стало ясно, какой будет граница между Россией и НАТО»
Томас Грэм РБК: Стало ясно, какой будет граница между Россией и НАТО
Экс-помощник президента США Томас Грэм в интервью РБК оценил перспективы перемирия на Украине, роль администрации Трампа в переговорах и пределы расширения НАТО.
Динамика отношений России и США
Наши отношения развиваются в лучшем направлении, чем два месяца назад. Диалог начался. Главными переговорщиками являются президенты Трамп и Путин. Стив Уиткофф посредник, передающий сообщения между ними. Ожидаемый разговор лидеров даст лучшее представление о динамике отношений.
Администрации Трампа не хватает экспертов по России. Важно понимать истинную позицию Москвы, а не её восприятие. Отношения эффективнее, когда стороны осознают мотивы и красные линии друг друга.
Условия перемирия на Украине
Соглашение о 30-дневном прекращении огня пока не достигнуто. Обе стороны опасаются, что противник воспользуется затишьем для перегруппировки. Задача превратить временное перемирие в постоянное через переговоры по ключевым вопросам: первопричины конфликта (для России) и гарантии безопасности (для Украины).
Для контроля за соблюдением перемирия нужна трехсторонняя военная комиссия (США, Россия, Украина) с использованием спутников и беспилотников. Вооруженные миротворцы не требуются: две армии уже присутствуют на линии соприкосновения.
География линии прекращения огня
Позиция Украины: линия должна проходить по Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областям. Позиция России: Курская область не войдет в зону перемирия, украинские войска должны её покинуть.
После согласования линии ключевым станет вопрос её стабильности. Бои могут продолжаться до финального утверждения границ. Каждая сторона стремится улучшить позиции перед переговорами.
Гарантии безопасности для Украины
Киев не получит гарантий по аналогии со статьей 5 НАТО. Запад ограничится поставками вооружений и финансовой помощью. Украина сосредоточится на развитии оборонного сектора и создании армии, способной защищать территорию.
Будапештский меморандум не станет основой. Вместо него сеть двусторонних соглашений о безопасности с США и ЕС, обеспечивающих поддержку в случае агрессии.
Легитимность Зеленского и выборы
Зеленский остается легитимным президентом Украины. Для снятия российских опасений нужны выборы после отмены военного положения. Перемирие на 34 месяца создаст условия для кампании.
Исход выборов непредсказуем. Зеленский может сохранить пост, но не исключено появление нового лидера, в том числе извне политического истеблишмента.
Расширение НАТО и границы с Россией
Граница между Россией и НАТО уже определена: от Баренцева до Черного моря. Украина не станет членом альянса. Расширение возможно лишь на Балканах (Босния и Герцеговина, Сербия).
Долгосрочное урегулирование конфликта закрепит разделение между Россией и Западом. НАТО не будет расширяться за пределы текущих границ.
Роль дипломатии второго трека
Экспертные дискуссии полезны, если согласованы с правительствами. Самостоятельные инициативы мало влияют на переговоры. Сейчас важно не мешать диалогу на уровне лидеров.